Действующим законодательством предусмотрено следующее:

1. К чрезвычайным ситуациям относится обстановка на определенной территории, которая сложилась в результате опасного природного явления и повлекла или может повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»),
2. Опасным природным явлением — источником чрезвычайной ситуации могут являться широко распространенные инфекционные заболевания людей и сельскохозяйственных животных, а также заболевания, связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными (в соответствии с Методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения, утвержденными МЧС России 25.12.2013 № 2-4-87-37-14, Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 19.04.2017 № 176).
3. Бешенство — это особо опасное инфекционное (вирусное) заболевание, общее для человека и животных; его основным источником являются дикие хищные животные: лисицы, енотовидные собаки, волки, барсуки (в соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным Приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 № 476, Инструкцией о мероприятиях по борьбе с бешенством животных, утвержденная Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 14.09.1973).
4. Пунктом 3.2.1. Приказа МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» определено, что источником чрезвычайной ситуации являются особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, в том числе бешенство. При этом критериями отнесения к чрезвычайной ситуации являются:
5. Каждый отдельный (спорадический) случай бешенства.
6. Несколько случаев бешенства (эпизоотия).

Из приведенных выше норм законодательства следует, что такое распространяемое дикими плотоядными животными заболевание, как бешенство, является источником чрезвычайной ситуации природного характера.

В соответствии с Законом о защите от ЧС органы местного самоуправления самостоятельно:

Осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (с целью исполнения данного требования законодательства РФ главам муниципальных районов и городских округов необходимо в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос о необходимости определения лиц, ответственных за обездвиживание диких плотоядных животных, зашедших на территорию населенного пункта, а также о возможности приобретения технических и фармакологических средств для проведения данного мероприятия) (пп «а» и. 2 ст. 11 Закона о защите от ЧС);

Организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы (пп «е» п. 2 ст. 11 Закона о защите от ЧС).

Кроме того, вопрос организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного характера входит в вопросы местного значения городского округа и муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «О принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».