Отчет о выполнении плана по противодействию коррупции и заседаний комиссии

2023

О реализации плана по противодействию коррупции в Кильмезском районе за 2023 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021−2024 годы», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции», постановлением Правительства Кировской области от 07.07.2023 № 366-П, в целях реализации национальной стратегии и национального плана противодействия коррупции, повышения эффективности по осуществлению мер по противодействию коррупции, администрацией района утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Кильмезского района на 2021−2024 годы.

Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в 2023 году выглядят следующим образом:

— ответственным лицом в администрации района за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений назначен консультант по правовым вопросам. План мероприятий на 2023 год утвержден постановлением № 442 от 17.09.2021 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Кильмезского района на 2021−2024 годы» (с изменениями от 29.08.2023 № 338). В соответствии с планом в 2023 году проведен мониторинг изменений антикоррупционного законодательства. В новой редакции принято постановление администрации Кильмезского района от 17.04.2023 № 145 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Кильмезского района и муниципальными служащими администрации Кильмезского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; распоряжение от 18.10.2023 № 146 «О реализации постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»; постановление «Об утверждении Порядка предварительного уведомления муниципальными служащими администрации Кильмезского района представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) от 25.10.2023 № 464; постановление от 28.08.2023 № 333 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы» и другие.

Во исполнение Плана на 2023 год комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов осуществляет свою деятельность с участием представителей институтов гражданского общества. В состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов включены представители институтов гражданского общества:

это представитель Общественного Совета по культуре при администрации Кильмезского района Терентьева Ольга Васильевна, представитель общественной организации ветеранов при администрации Кильмезского района Вазихова Халида Габдулкаюмовна. В 2023 году уведомления от муниципальных служащих в комиссию не поступали. В соответствии с Планом администрацией района 28.08.2023 проведена оценка коррупционных рисков. По результатам проведенной оценки постановлением администрации района от 28.08.2023 № 333 актуализирован перечень должностей муниципальной службы. В 2023 году по итогам декларационной кампании (за отчетный 2022 год) общее количество сведений о доходах, муниципальными служащими, составляет 75 (с учетом справок о доходах членов семьи), из них проанализировано 75, что составляет 100% от общего количества сведений, представленных служащими. Общее количество сведений о доходах, представленных руководителями муниципальных учреждений района, составляет 11 (также с учетом справок о доходах членов семьи), из них проанализировано 11, что также составляет 100% от общего количества сведений, представленных руководителями муниципальных учреждений Кировской области. В отчетном периоде проведен мониторинг соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции. В текущем году поступило 2 уведомления муниципальных служащих об иной оплачиваемой работе. С использованием онлайн-сервисов «ЗА ЧЕСТНЫЙ БИЗНЕС», «RusProfile» 25.05.2023 проведен мониторинг участия лиц, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями в отношении муниципальных служащих администрации района, а также лиц, замещающих муниципальные должности. В результате мониторинга установлено, что среди анализируемых лиц нет участников в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. В отчетном периоде два муниципальных служащих привлечены к ответственности. Один за представление неполных (недостоверных) сведений о доходах, второй за несвоевременное уведомление о выполнении иной оплачиваемой работы. Один руководитель муниципального учреждения за нарушение требований в сфере конфликта интересов (неуведомление, непринятие мер по урегулированию). Проведенный в 2023 году мониторинг соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, показал об отсутствии нарушений в данном направлении. В рамках профессионального развития в области противодействия коррупции 17.02.2023 проведен семинар с главами поселений и муниципальными служащими района на тему «О подготовке справок о доходах за 2022 год», 23.10.2023 семинар на тему «Соблюдение муниципальными служащими ограничений, запретов и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов». Консультантом по правовым вопросам пройдено повышение квалификации в период с 08.12.2023 по 13.12.2023 в Кировской областной общественной просветительско-обучающей организации «Знание» по программе «Противодействие коррупции и профилактика правонарушений в системе государственного и муниципального управления». В отчетном периоде впервые поступило на муниципальную службу 3 человека, которые приняли участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. Количество муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, составляет 4 человека, которые также приняли участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. 21.12.2023 с их участием состоялся семинар на тему: «Аффилированность, коррупционные проявления между должностными лицами заказчика». В 2023 году поступило 3 уведомления от работодателей о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы. По результатам рассмотрения уведомлений ответственными лицами подготовлено 3 мотивированных заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции. Антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 714 проектов нормативных правовых актов. Администрацией района и муниципальными учреждениями в отчетном периоде заключен 31 муниципальный контракт, по которым фактов аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами заказчика и участниками закупок результате проведенного анализа не установлено. Также в текущем году по Плану противодействия коррупции проведена проверка соблюдения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в муниципальном учреждении района. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения в части отсутствия обучения (повышение квалификации) сотрудника, ответственного за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений; в части в соответствия законодательству документов при возникновении конфликтов личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которые приводят или могут привести к конфликту интересов и др. По результатам выявленных нарушений составлен акт проверки, указано на устранение нарушений. В рамках исполнения плана по противодействию коррупции в администрации района работает телефон доверия. На официальном сайте администрации Кильмезского района создан раздел «Противодействие коррупции».

Административные регламенты разработаны на 131 муниципальную услугу.

В отчетном периоде администрацией района заключено 4 соглашения о предоставлении субсидий, которые проанализированы на предмет аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами администрации Кильмезского района. Согласно Плана на 2023 год в отчетном периоде проведено 2 мероприятия по контролю за использованием объектов муниципальной собственности района, по результатам проведенных мероприятий нарушений не выявлено.

С учетом проведенного администрацией района анализа исполнения Плана по противодействию коррупции в Кильмезском районе за 2023 год необходимо отметить, что предусмотренные Планом мероприятия по противодействию коррупцию в целом исполнены. В предстоящем 2024 году необходимо обратить внимание на освещение информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности администрации Кильмезского района в СМИ, организацию повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции), организацию и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

2022

Информация о результатах выполнения Плана по противодействию коррупции в Кильмезском районе за 12 месяцев 2022 года

Скачать docx

В соответствии с планом мероприятий по противодействию коррупции на 2021−2024 годы, утвержденный постановлением администрации Кильмезского района от 17.09.2021 № 442 регулярно проводятся заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции при этом не реже одного раза в квартал. За отчетный период, с начала 2022 года до настоящего времени, проведено четыре заседания комиссии по противодействию коррупции по вопросам исполнения мероприятий данного плана, анализу качества их исполнения.

  • В органах местного самоуправления Кильмезского района определены должностные лица, ответственные за проведение антикоррупционных мероприятий, в поселениях это главы администраций и специалисты, в администрации района эти обязанности возложены на консультанта по правовым вопросам Бурову Е.В. В октябре 2022 года специалист прошел обучение и повышение квалификации на базе Московской юридической академии им. Кутафина по теме противодействия коррупции с учетом требований Национального плана противодействия коррупции.
  • О комиссии по служебному поведению. С целью исключения коррупционных факторов к работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Кильмезского района и урегулированию интересов привлечены представители институтов гражданского общества.
  • По антикоррупционным механизмам в системе муниципальной службы следует указать, что муниципальными служащими района соблюдались установленные законом в целях противодействия коррупции требования, запреты и ограничения, их прием и увольнение, представление ими сведений о доходах и т. п. производилось в соответствии с действующим законодательством.
    • За отчетный период 2022 года были приняты на муниципальную службу 5 человек, а уволено 7 муниципальных служащих.
    • При этом в ходе кадровой работы осуществляется постоянный контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении должности муниципальной службы, в целях выявления возможного конфликта интересов.
    • Муниципальные служащие администрации района, входящие в соответствующий Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками представляли сведения о доходах за 2021 год, с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», нарушений в ходе анализа, поступивших сведений, проведенного комиссионно в администрации района не выявлено.
  • Справки о доходах официально проверены прокуратурой Кильмезского района.
    • Фактов получения подарков муниципальными служащими района при исполнении ими служебных обязанностей за отчетный период нет.
    • По организации и проведении экспертизы на коррупциогенность МНПА следует отметить, что работа проводится в системном порядке, с начала 2022 года по настоящее время администрацией района принято 486 постановлений и 261 распоряжений. Все проекты и сами правовые акты проверяются прокуратурой района на предмет соответствия действующему законодательству, отсутствие коррупционных составляющих.
  • В администрации района и поселений Кильмезского района проводятся обучающие семинары по изучению действующего законодательства в сфере противодействия коррупции и ответственности за его нарушения, направленные на формирование отрицательного отношения к коррупции. Информация о способах направления сообщений о коррупции, а также об антикоррупционной деятельности ОМСУ Кильмезского района размещается на соответствующих информационных стендах, имеющихся в администрации района и поселениях, а также на стендах муниципальных учреждений в частности здании Дворца культуры «Орион» пгт Кильмезь и сельских клубах, библиотеках, школах.

В целях обеспечения соблюдения антикоррупционного законодательства, а также в рамках осуществления антикоррупционного просвещения методические материалы направляет Управление профилактики коррупционных и иных правонарушений Кировской области.

Органами местного самоуправления Кильмезского района разработаны и внедрены административные регламенты предоставления муниципальных услуг, в действующие регламенты при необходимости вносятся изменения и они приводятся в соответствие с действующим законодательством. Постановлением администрации Кильмезского района от 11.03.2022 № 94 утвержден Перечень муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Кильмезский муниципальный район Кировской области, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде, в новой редакции, всего 34 услуги, по ним разработаны необходимые регламенты. Нарушений в отчетном периоде не выявлено.

В администрации Кильмезского района, а также администрациях городского и сельских поселений обеспечена работа телефона доверия (горячей линии, электронной приемной). Информация о работе телефонов доверия, с указанием номеров телефоном, размещена на официальных сайтах администраций в разделе «противодействие коррупции».

2021

2021 год — план по противодействию коррупции

О реализации плана по противодействию коррупции в Кильмезском районе за 2021 год.

В администрации Кильмезского района разработан и принят План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Кильмезского района на 2021−2024 годы, утвержденный постановлением администрации Кильмезского района от 17.09.2021 № 442. Данный план составлен в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции. В соответствии с данным планом регулярно проводятся заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции при этом не реже одного раза в квартал. За отчетный период с начала 2021 года и до настоящего времени под председательством главы района проведено три заседания комиссии в том числе и по вопросам исполнения мероприятий данного плана, анализу качества его исполнения.

В ОМСУ Кильмезского района определены должностные лица, ответственные за проведение антикоррупционных мероприятий, в поселениях это главы администраций и специалисты, в администрации района - юристы.

По антикоррупционным механизмам в системе муниципальной службы соблюдались требования, установленные законом в целях противодействия коррупции.

Муниципальные служащие администрации района, входящие в соответствующий Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками представляли сведения о доходах за 2020 год. Прокуратура района выявила ряд нарушений, все они связаны с неточным указанием сведений о счетах в банке.

Фактов получения подарков муниципальными служащими района при исполнении ими служебных обязанностей за отчетный период нет.

По организации и проведении экспертизы на коррупциогенность МНПА 2021 года и по настоящее время администрацией района принято 597 постановлений и 251 распоряжение. Все проекты проверены прокуратурой на предмет соответствия действующему законодательству.

В администрации района и поселений района за отчетный период регулярно проводились обучающие семинары по изучению действующего законодательства в сфере противодействия коррупции и ответственности за его нарушения, направленные на формирование отрицательного отношения к коррупции.

Данные вопросы рассматриваются и при аттестации муниципальных служащих.

2021 год — заседания комиссии по противодействию коррупции

В 2021 году прошли 4 заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кильмезском районе.

На первом заседании комиссии в феврале 2021 года рассмотрены 4 вопроса: итоги деятельности районного финансового управления Кильмезскоо района в сфере внутреннего муниципального финансового контроля за 2020 год, об итогах работы за 2020 год комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, урегулированию конфликта интересов, о реализации антикоррупционных мер, направленных на исключение возможностей злоупотреблений в сфере муниципальных закупок, об организации в установленном порядке предоставления муниципальным учреждениям РЦКД платных услуг и контроль за их предоставлением. Все вопросы рассмотрены и приняты к сведению.

На втором заседании в июне 2021 года рассмотрены следующие вопросы: о мерах по предотвращению коррупционных проявлений в подведомственных образовательных учреждениях Кильмезскоо района. Рекомендовано начальнику районного управления образования Вязниковой Е.В. усилить контроль за руководителями ОО с целью соблюдения законодательства по противодействию коррупции. По вопросу контроля за использованием муниципального имущества при передаче в оперативное управление, сдачу в аренду, безвозмездное пользование рекомендовано начальнику управления планирования и экономического развития активизировать работу по реестру муниципального имущества с поселениями района с целью снятия с учета бесхозных построек. Вопросы об организации работы по противодействию коррупции в ОМСУ Кильмезского городского поселения и о ходе выполнения плана противодействия коррупции в администрации района приняли к сведению.

На третьем заседании в сентябре 2021 года рассмотрели три вопроса: О соблюдении законодательства о муниципальной службе при поступлении и прохождении муниципальной службы в администрации района, итоги декларационной кампании по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, об осуществлении муниципального земельного контроля на территории района и о проведенных Контрольно — счетной комиссией мероприятий, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. Все вопросы приняты к сведению.

Не рассмотрен один вопрос о преступлениях и правонарушениях коррупционной направленности на территории Кильмезского района, докладчик МВД МО «Кильмезский». Перенесли на февраль 2022 года.