2023 — О реализации плана по противодействию коррупции в Кильмезском районе за 2023 год

Скачать docx

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021−2024 годы», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции», постановлением Правительства Кировской области от 07.07.2023 № 366-П, в целях реализации национальной стратегии и национального плана противодействия коррупции, повышения эффективности по осуществлению мер по противодействию коррупции, администрацией района утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Кильмезского района на 2021−2024 годы.
Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики в 2023 году выглядят следующим образом:
— ответственным лицом в администрации района за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений назначен консультант по правовым вопросам. План мероприятий на 2023 год утвержден постановлением № 442 от 17.09.2021 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Кильмезского района на 2021−2024 годы» (с изменениями от 29.08.2023 № 338). В соответствии с планом в 2023 году проведен мониторинг изменений антикоррупционного законодательства. В новой редакции принято постановление администрации Кильмезского района от 17.04.2023 № 145 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации Кильмезского района и муниципальными служащими администрации Кильмезского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; распоряжение от 18.10.2023 № 146 «О реализации постановления Правительства РФ от 05.03.2018 № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»; постановление «Об утверждении Порядка предварительного уведомления муниципальными служащими администрации Кильмезского района представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) от 25.10.2023 № 464; постановление от 28.08.2023 № 333 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы» и другие.
В отчетном периоде проведен анализ исполнения муниципальными учреждениями требований законодательства о противодействии коррупции. В муниципальных учреждениях разработаны документы, предусмотренные статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», имеются приказы о назначении ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, кодексы этики и служебного поведения работников, положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников учреждения и урегулированию конфликта интересов, а также иные документы по противодействию коррупции. По результатам анализа за 2023 год 1 руководитель учреждения привлечен к ответственности в виде замечания за нарушение требований в сфере конфликта интересов (непринятие мер по урегулированию конфликта интересов).
В 2023 году комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кировской области, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не проводились в связи с отсутствием уведомлений и обращений.
Во исполнение Плана на 2023 год комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов осуществляла свою деятельность с участием представителей институтов гражданского общества. В состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов включены представители институтов гражданского общества. Это представитель Общественного Совета по культуре при администрации Кильмезского района Терентьева Ольга Васильевна, представитель общественной организации ветеранов при администрации Кильмезского района Вазихова Халида Габдулкаюмовна. В 2023 году уведомления от муниципальных служащих в комиссию не поступали.
В 2023 году анализ сведений, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений администрации района не проводился.
В соответствии с Планом администрацией района 28.08.2023 проведена оценка коррупционных рисков. По результатам проведенной оценки постановлением администрации района от 28.08.2023 № 333 актуализирован перечень должностей муниципальной службы. В 2023 году по итогам декларационной кампании (за отчетный 2022 год) общее количество сведений о доходах, муниципальными служащими, составляет 75 (с учетом справок о доходах членов семьи), из них проанализировано 75, что составляет 100% от общего количества сведений, представленных служащими. Общее количество сведений о доходах, представленных руководителями муниципальных учреждений района, составляет 11 (также с учетом справок о доходах членов семьи), из них проанализировано 11, что также составляет 100% от общего количества сведений, представленных руководителями муниципальных учреждений Кировской области. В отчетном периоде проведен мониторинг соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции. В текущем году поступило 2 уведомления муниципальных служащих об иной оплачиваемой работе. С использованием онлайн-сервисов «ЗА ЧЕСТНЫЙ БИЗНЕС», «RusProfile» 25.05.2023 проведен мониторинг участия лиц, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями в отношении муниципальных служащих администрации района, а также лиц, замещающих муниципальные должности. В результате мониторинга установлено, что среди анализируемых лиц нет участников в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. В отчетном периоде два муниципальных служащих привлечены к ответственности. Один за представление неполных (недостоверных) сведений о доходах, второй за несвоевременное уведомление о выполнении иной оплачиваемой работы. Один руководитель муниципального учреждения за нарушение требований в сфере конфликта интересов (неуведомление, непринятие мер по урегулированию). Проведенный в 2023 году мониторинг соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, показал об отсутствии нарушений в данном направлении. Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, приняли участие в 3 мероприятиях по профессиональному развитию. 28.04.2023 участвовали на семинаре «Организация работы по противодействию коррупции», организованном управлением профилактики коррупционных и иных нарушений правительства Кировской области; 19.09.2023 были участниками Всероссийской онлайн-конференции на тему: «Противодействие коррупции в Российской Федерации»; 23.10.2023 участвовали на семинаре «Соблюдение муниципальными служащими ограничений, запретов и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов», организованном администрацией Кильмезского района. В рамках профессионального развития в области противодействия коррупции 17.02.2023 проведен семинар с главами поселений, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений района на тему «О подготовке справок о доходах за 2022 год», 04.04.2023 проведена учеба с главами с/поселений по теме «Новое в законодательстве о противодействии коррупции». Консультантом по правовым вопросам пройдено повышение квалификации в период с 08.12.2023 по 13.12.2023 в Кировской областной общественной просветительско-обучающей организации «Знание» по программе «Противодействие коррупции и профилактика правонарушений в системе государственного и муниципального управления». В отчетном периоде впервые поступило на муниципальную службу 3 человека, которые приняли участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. Количество муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, составляет 4 человека, которые также приняли участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. 21.12.2023 с их участием состоялся семинар на тему: «Аффилированность, коррупционные проявления между должностными лицами заказчика». Обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запланировано на 2024 год. В 2023 году поступило 3 уведомления от работодателей о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы. По результатам рассмотрения уведомлений ответственными лицами подготовлено 3 мотивированных заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.
В 2023 году муниципальными служащими, также лицами, замещающими муниципальные должности представлены сведения о близких родственниках, а также их аффилированности коммерческим организациям, по которым проведен анализ. Антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 714 проектов нормативных правовых актов. Вопросы правоприменительной практики на рассмотрение не выносились в связи с отсутствием в отчетном периоде решений судебных органов в отношении ОМС Кильмезского района о признании незаконными их решений и действий. Администрацией района и муниципальными учреждениями в отчетном периоде заключено 27 муниципальных контрактов, по которым фактов аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами заказчика и участниками закупок в результате проведенного анализа не установлено. Муниципальными учреждениями администрации района заключено 4 муниципальных контракта, которые своевременно проанализированы. Фактов аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами заказчика и участника закупок не выявлено. В отчетном периоде в муниципальных учреждениях района проведен семинар руководителей муниципальных учреждений на тему «О подготовке справок о доходах за 2022 год». Также в текущем году по Плану противодействия коррупции проведена проверка соблюдения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в муниципальном учреждении района. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения в части отсутствия обучения (повышение квалификации) сотрудника, ответственного за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, также в части в соответствия законодательству документов при возникновении конфликтов личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которые приводят или могут привести к конфликту интересов и др. По результатам выявленных нарушений составлен акт проверки, указано на устранение нарушений. В рамках исполнения плана по противодействию коррупции в администрациях района и поселений работают телефоны доверия. На официальном сайте администрации Кильмезского района создан раздел «Противодействие коррупции». В 2023 году муниципальными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, декларации о возможной личной заинтересованности не представлялись. Профили муниципальными служащими района, участвующими в закупочной деятельности не сформированы, отсутствует реестр (карта) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Муниципальным служащим, ответственным за данную сферу деятельности указано на активизацию работы в предстоящем году.
В текущем году в органы местного самоуправления Кильмезского района обращений граждан и организаций о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений не поступало. В средствах массовой информации информационные материалы по вопросам антикоррупционной деятельности ОМС Кильмезского района не размещались. В 2023 году обеспечено функционирование телефона доверия в 13 администрациях (района и поселений). В отчетном периоде состоялось два заседания Общественного совета, на которых были рассмотрены информации об исполнении мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции. На официальных сайтах администраций Кильмезского района создан раздел «Противодействие коррупции», в которых обеспечено наполнение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции в соответствии с предъявляемыми требованиями. Также проводился мониторинг размещенных в СМИ информаций о фактах коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях района. По результатам мониторинга установлено, что в 2023 году в СМИ материалы о фактах коррупции в ОМС Кильмезского района не публиковались. Стенды с информациями по вопросам противодействия коррупции размещены в общедоступных помещениях администраций района, которые регулярно актуализируются. Мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря), не проводились.
Административные регламенты разработаны на 131 муниципальную услугу. В отчетном периоде администрацией района заключено 4 соглашения о предоставлении субсидий, которые проанализированы на предмет аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами администрации Кильмезского района. Согласно Плана на 2023 год в отчетном периоде проведено 2 мероприятия по контролю за использованием объектов муниципальной собственности района, по результатам проведенных мероприятий нарушений не выявлено.
С учетом проведенного администрацией района анализа исполнения Плана по противодействию коррупции в Кильмезском районе за 2023 год необходимо отметить, что предусмотренные Планом мероприятия по противодействию коррупцию в целом исполнены. В предстоящем 2024 году необходимо обратить внимание на освещение информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности администрации Кильмезского района в СМИ, организацию повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции), организацию и проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

2022 — Информация о результатах выполнения Плана по противодействию коррупции в Кильмезском районе за 12 месяцев 2022 года

Скачать docx

В соответствии с планом мероприятий по противодействию коррупции на 2021−2024 годы, утвержденный постановлением администрации Кильмезского района от 17.09.2021 № 442 регулярно проводятся заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции при этом не реже одного раза в квартал. За отчетный период, с начала 2022 года до настоящего времени, проведено четыре заседания комиссии по противодействию коррупции по вопросам исполнения мероприятий данного плана, анализу качества их исполнения.

• В органах местного самоуправления Кильмезского района определены должностные лица, ответственные за проведение антикоррупционных мероприятий, в поселениях это главы администраций и специалисты, в администрации района эти обязанности возложены на консультанта по правовым вопросам Бурову Е.В. В октябре 2022 года специалист прошел обучение и повышение квалификации на базе Московской юридической академии им. Кутафина по теме противодействия коррупции с учетом требований Национального плана противодействия коррупции.
• О комиссии по служебному поведению. С целью исключения коррупционных факторов к работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Кильмезского района и урегулированию интересов привлечены представители институтов гражданского общества.
• По антикоррупционным механизмам в системе муниципальной службы следует указать, что муниципальными служащими района соблюдались установленные законом в целях противодействия коррупции требования, запреты и ограничения, их прием и увольнение, представление ими сведений о доходах и т. п. производилось в соответствии с действующим законодательством.
  • За отчетный период 2022 года были приняты на муниципальную службу 5 человек, а уволено 7 муниципальных служащих.
  • При этом в ходе кадровой работы осуществляется постоянный контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении должности муниципальной службы, в целях выявления возможного конфликта интересов.
  • Муниципальные служащие администрации района, входящие в соответствующий Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками представляли сведения о доходах за 2021 год, с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», нарушений в ходе анализа, поступивших сведений, проведенного комиссионно в администрации района не выявлено.
• Справки о доходах официально проверены прокуратурой Кильмезского района.
  • Фактов получения подарков муниципальными служащими района при исполнении ими служебных обязанностей за отчетный период нет.
  • По организации и проведении экспертизы на коррупциогенность МНПА следует отметить, что работа проводится в системном порядке, с начала 2022 года по настоящее время администрацией района принято 486 постановлений и 261 распоряжений. Все проекты и сами правовые акты проверяются прокуратурой района на предмет соответствия действующему законодательству, отсутствие коррупционных составляющих.
• В администрации района и поселений Кильмезского района проводятся обучающие семинары по изучению действующего законодательства в сфере противодействия коррупции и ответственности за его нарушения, направленные на формирование отрицательного отношения к коррупции. Информация о способах направления сообщений о коррупции, а также об антикоррупционной деятельности ОМСУ Кильмезского района размещается на соответствующих информационных стендах, имеющихся в администрации района и поселениях, а также на стендах муниципальных учреждений в частности здании Дворца культуры «Орион» пгт Кильмезь и сельских клубах, библиотеках, школах.

В целях обеспечения соблюдения антикоррупционного законодательства, а также в рамках осуществления антикоррупционного просвещения методические материалы направляет Управление профилактики коррупционных и иных правонарушений Кировской области.

Органами местного самоуправления Кильмезского района разработаны и внедрены административные регламенты предоставления муниципальных услуг, в действующие регламенты при необходимости вносятся изменения и они приводятся в соответствие с действующим законодательством. Постановлением администрации Кильмезского района от 11.03.2022 № 94 утвержден Перечень муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Кильмезский муниципальный район Кировской области, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде, в новой редакции, всего 34 услуги, по ним разработаны необходимые регламенты. Нарушений в отчетном периоде не выявлено.

В администрации Кильмезского района, а также администрациях городского и сельских поселений обеспечена работа телефона доверия (горячей линии, электронной приемной). Информация о работе телефонов доверия, с указанием номеров телефоном, размещена на официальных сайтах администраций в разделе «противодействие коррупции».

2021 — О реализации плана по противодействию коррупции в Кильмезском районе за 2021 год

В администрации Кильмезского района разработан и принят План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Кильмезского района на 2021−2024 годы, утвержденный постановлением администрации Кильмезского района от 17.09.2021 № 442. Данный план составлен в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции. В соответствии с данным планом регулярно проводятся заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции при этом не реже одного раза в квартал. За отчетный период с начала 2021 года и до настоящего времени под председательством главы района проведено три заседания комиссии в том числе и по вопросам исполнения мероприятий данного плана, анализу качества его исполнения.

В ОМСУ Кильмезского района определены должностные лица, ответственные за проведение антикоррупционных мероприятий, в поселениях это главы администраций и специалисты, в администрации района - юристы.

По антикоррупционным механизмам в системе муниципальной службы соблюдались требования, установленные законом в целях противодействия коррупции.

Муниципальные служащие администрации района, входящие в соответствующий Перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками представляли сведения о доходах за 2020 год. Прокуратура района выявила ряд нарушений, все они связаны с неточным указанием сведений о счетах в банке.

Фактов получения подарков муниципальными служащими района при исполнении ими служебных обязанностей за отчетный период нет.

По организации и проведении экспертизы на коррупциогенность МНПА 2021 года и по настоящее время администрацией района принято 597 постановлений и 251 распоряжение. Все проекты проверены прокуратурой на предмет соответствия действующему законодательству.

В администрации района и поселений района за отчетный период регулярно проводились обучающие семинары по изучению действующего законодательства в сфере противодействия коррупции и ответственности за его нарушения, направленные на формирование отрицательного отношения к коррупции.

Данные вопросы рассматриваются и при аттестации муниципальных служащих.

2021 год — заседания комиссии по противодействию коррупции

В 2021 году прошли 4 заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кильмезском районе.

На первом заседании комиссии в феврале 2021 года рассмотрены 4 вопроса: итоги деятельности районного финансового управления Кильмезскоо района в сфере внутреннего муниципального финансового контроля за 2020 год, об итогах работы за 2020 год комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, урегулированию конфликта интересов, о реализации антикоррупционных мер, направленных на исключение возможностей злоупотреблений в сфере муниципальных закупок, об организации в установленном порядке предоставления муниципальным учреждениям РЦКД платных услуг и контроль за их предоставлением. Все вопросы рассмотрены и приняты к сведению.

На втором заседании в июне 2021 года рассмотрены следующие вопросы: о мерах по предотвращению коррупционных проявлений в подведомственных образовательных учреждениях Кильмезскоо района. Рекомендовано начальнику районного управления образования Вязниковой Е.В. усилить контроль за руководителями ОО с целью соблюдения законодательства по противодействию коррупции. По вопросу контроля за использованием муниципального имущества при передаче в оперативное управление, сдачу в аренду, безвозмездное пользование рекомендовано начальнику управления планирования и экономического развития активизировать работу по реестру муниципального имущества с поселениями района с целью снятия с учета бесхозных построек. Вопросы об организации работы по противодействию коррупции в ОМСУ Кильмезского городского поселения и о ходе выполнения плана противодействия коррупции в администрации района приняли к сведению.

На третьем заседании в сентябре 2021 года рассмотрели три вопроса: О соблюдении законодательства о муниципальной службе при поступлении и прохождении муниципальной службы в администрации района, итоги декларационной кампании по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, об осуществлении муниципального земельного контроля на территории района и о проведенных Контрольно — счетной комиссией мероприятий, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. Все вопросы приняты к сведению.

Не рассмотрен один вопрос о преступлениях и правонарушениях коррупционной направленности на территории Кильмезского района, докладчик МВД МО «Кильмезский». Перенесли на февраль 2022 года.