Противодействие коррупции в органах местного самоуправления

Местное самоуправление — форма власти, по своему определению призванная минимизировать коррупционные риски, поскольку предполагает максимально сокращенную дистанцию между властью и населением.

Коррупция — это незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды.

Также к коррупции относится: незаконное предоставление таких выгод лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп.

Коррупция — это проблема общества в целом, для эффективного противодействия ей, активность требуется не только от властных структур, но и от обычных граждан.

Противодействие коррупции — это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

  • а) по предупреждению коррупции (профилактика коррупции);
  • б) по выявлению, предупреждению коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
  • в) по минимизации последствий коррупционных правонарушений.
  • В рамках реализации противодействия коррупции в администрации Кильмезского муниципального района создана межведомственная комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Кильмезском районе

В 2023 году проведено 4 заседания комиссии.

В районе созданы необходимые правовые основы для участия общественности в мероприятиях по противодействию коррупции: предоставлено право участвовать в проведении общественных экспертиз проектов муниципальных правовых актов, принимать участие в публичных слушаниях.

Администрацией Кильмезского муниципального района утверждено Положение о работе «телефона доверия» 8 (83 338) 2−16−05.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

В целях реализации указанного принципа, на официальном сайте администрации Кильмезского муниципального района в сети Интернет: размещен раздел «Противодействие коррупции».

При поступлении на муниципальную службу с претендентом проводится беседа с разъяснением требований антикоррупционного законодательства, требований к служебному поведению, положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих.

Во исполнение Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в администрации Кильмезского района создана «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов».

Для соблюдения ограничений и запретов, установленных для лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации района принято Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Кильмезского муниципального района, и соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтов интересов; Положение о предоставлении лицами, замещающими должности муниципальной службы Кильмезского муниципального района, и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Кильмезского муниципального района, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

За 2023 год 52 муниципальных служащих администрации района предоставили сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Заявлений муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений о невозможности по объективным причинам представить сведения в отношении супруга (супруги или несовершеннолетнего ребенка) в комиссию по соблюдению требований и урегулированию конфликта интересов не поступало.

В целях осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов, кадровой службой ведется постоянная разъяснительная работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и предотвращению конфликта интересов, при котором личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей. Оказывается консультативная помощь при предоставлении сведений о доходах и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ обязанностью муниципального служащего является представление достоверных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. При этом, невыполнение данной обязанности является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности.

Аналогичная обязанность возложена на муниципальных служащих в соответствии со статьями 12, 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», частью 5 которой также установлено, что представление муниципальным служащим заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Из взаимосвязи указанных положений федерального законодательства следует, что обязанностью муниципального служащего является не только предоставление достоверных сведений о своих доходах, расходах, но и принятие мер, направленных на исключение случаев создания обстоятельств, указывающих на возможные факты предоставления недостоверных сведений о доходах, расходах, что рассматривается как мера профилактического характера, направленная на предупреждение проявления коррупции.

Ежегодно прокуратурой района проводится проверка соблюдения муниципальными служащими района обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

С целью реализации на территории муниципального образования требований Федерального закона от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», администрацией района утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов администрации Кильмезского муниципального района и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Говоря о внедрении инновационных технологий в процессы управления и противодействия коррупции, необходимо отметить, что в целом прозрачность деятельности органов местного самоуправления обеспечивается посредством представительства органов местного самоуправления администрации Кильмезского муниципального района в сети Интернет. В настоящее время каждый гражданин — пользователь сети Интернет может ознакомиться с основными направлениями деятельности органов местного самоуправления нашего района, муниципальными правовыми актами, административными регламентами, программами, планами работы, результатами проверок, информацией о конкурсах и другой полезной информацией.