Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) регламентирован порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.
Правом на обжалование имеет лицо, в отношении которого такое постановление вынесено, его защитник, потерпевший, представитель потерпевшего.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Течение указанного срока начинается со дня, следующего за днем вручения или получения постановления. В отдельных случаях предусмотрен сокращенный срок обжалования, например, по правонарушениям, посягающих на избирательные права граждан.
В случае пропуска срока на обжалование, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных заявителем в подтверждение причин пропуска срока доказательств.
Порядок обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело. Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется аналогичном порядке.
По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
- изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
- отмене постановления и о прекращении производства по делу;
- отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело;
- отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Существуют особенности в части обжалования постановлений, вынесенных в отношении юридических лиц. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В случае вынесения такого постановления судом общей юрисдикции оно обжалуется в вышестоящий суд.
Подача и рассмотрение жалоб осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 в порядке, установленном статьями 30.2 — 30.8 КоАП РФ. Если дело рассматривалось мировым судьей или судьей районного суда, то его постановление может быть обжаловано в данном в порядке только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в областной или другой соответствующий ему суд.
Возможность обжалования решения судьи областного или другого соответствующего ему суда в таком же порядке Кодекс не предусматривает.
В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в установленном статьями 30.12 — 30.19 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Действующим законодательством не предусмотрена возможность подачи лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельной жалобы на протокол об административном правонарушении. Может быть обжаловано постановление об административном правонарушении, но не сам протокол.