Прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере страхования и защиты конкуренции в деятельности филиала ООО «Росгосстрах». Анализ практики прокурорского реагирования свидетельствует о существенном увеличении допускаемых филиалом ООО 2Росгосстрах" в Кировской области нарушений требований законодательства в сфере страхования и защиты конкуренции. В связи с этим в текущем году горрайпрокуратурами по поручению прокуратуры области проведена проверка деятельности страховых отделом Общества, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Прокурорами Белохолуницкого, Богородского, Верхошижемского, Кинкурского, Кильмезского, Унинского, Юрьянского районов установлены факты понуждения сотрудниками страховых отделом Общества, расположенных в указанных районах области, граждан к заключению договора добровольного страхования жизни и здоровья водителя при заключении договора ОСАГО.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40 — ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Закон об ОСАГО) предусмотрено, что обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории РФ транспортных средств. Согласно п. 5 ст. 4 Закона от ОСАГО владельцы транспортных средств, застраховавшие свою гражданскую ответственность в соответствии с данным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, а также на случай наступления ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному страхованию. Исходя из норм указанной ст., обязательным условием для владельца транспортного средства является заключение договора ОСАГО. При этом дополнительно в добровольной форме могут заключаться иные виды договоров страхования, в том числе и договор добровольного страхования жизни и здоровья водителя. Нормы действующего законодательства, в том числе страхового, не содержат иных требований по обязательному страхованию к владельцу транспортного средства. При этом действия страховой организации по навязыванию условий об обязательном заключении договора, не относящегося к предмету договора ОСАГО, противоречат требованиям п. 3 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 — ФЗ «О защите конкуренции». В связи с этим горрайпрокурорами директору филиала ООО «Росгосстрах» в Кировской области внесены представления об устранении нарушений законодательства. Вместе с тем, необходимо отметить, если потребитель заключил договор добровольного страхования жизни и здоровья водителя или иной договор, не относящийся к предмету договора ОСАГО, он впоследствии вправе в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300−1 «О защите прав потребителей» отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, обратившись к страховщику с письменным заявлением, составленным в двух экземплярах, один из которых с отметкой о вручении оставить у себя, содержащим требование о расторжении данного договора и возврате суммы страховой премии. При отказе страховой организации в удовлетворении заявленных в добровольном порядке гражданин в праве расторгнуть данный договор в судебном порядке. Кроме того, материалы проверки по фактам выявленных нарушений законодательства для решения вопроса об административной ответственности страховой организации направлены в УФАС по Кировской области. По результатам проведения самостоятельной проверки и изучения материалов, направленных прокуратурой области, антимонопольным органом принято решение о возбуждении в отношении филиала ООО «Росгосстрах» в Кировской области и его руководителя дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2.2. ст. 19.5, ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ, по фактам невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа, о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершения занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, ущемляющих интересы других лиц.